Entra en vigor la obligatoriedad de la implantación de un sistema de contabilidad de costes e indicadores de gestión en entidades del sector público local, en base al marco regulador determinado por:
La HAP / 1781/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la instrucción del modelo normal de contabilidad local establece que:
- Al definir la Memoria que debe incorporarse a la cuenta general, en la nota 26 debe figurar la información sobre el coste de las actividades, y en la 27 sobre indicadores de gestión.
- La información contenida en las notas 26 y 27 se elaborará, al menos, para los servicios y actividades que se financien con tasas o precios públicos y, únicamente estarán obligados a cumplimentar los municipios de más de 50.000 habitantes y las entidades locales de ámbito superior.
Para la confección de la información a la que se refieren dichas notas, se tendrán en cuenta los criterios establecidos en los documentos:
- «Principios Generales sobre Contabilidad Analítica de las Administraciones Públicas» (IGAE 2004).
- «Los indicadores de Gestión en el ámbito del Sector Público» (IGAE 2007).
- Resolución de 28 de julio de 2011, de la Intervención General del Estado, por la que se regulan los criterios para la elaboración de la información sobre costes de actividades e indicadores de gestión a incluir en la memoria de las cuentas anuales del Plan general de contabilidad pública.
El cumplimiento con las distintas disposiciones legales establecidas, en especial con las notas 26 y 27 de la Memoria de la Cuenta General, presentan un nivel de exigencia importante ya que:
- Requiere de un análisis pormenorizado de la organización, y participación activa de gran cantidad de actores, especialmente personal directivo y con responsabilidad en la gestión.
- Exige la definición precisa de un catálogo de criterios de reparto y portadores de calidad de manera consensuada.
- Es necesario contar con un sistema de información que permita automatizar el tratamiento masivo de información.
- Planteamientos que requieren de una monitorización continuada de los cálculos y replanteamientos frecuentes en las estructuras de costes.
En SPAI Innova hemos definido un plan de actuaciones con objeto de satisfacer las necesidades de las entidades que requieran de apoyo en la definición e implantación de un sistema de costes e indicadores de gestión. Este plan de actuaciones se ha articulado a través de una serie de iniciativas como:
- Reuniones de trabajo con técnicos de entidades públicas del sector local con experiencia previa en llevanza de contabilidad de costes.
- Convenio con la Universidad de Murcia para contar con el apoyo y tutela técnica del equipo de investigación dirigido por el catedrático Bernardino Benito, integrante del grupo de trabajo creador del documento “Principios Generales sobre Contabilidad Analítica de las AAPP” (IGAE 2004).
- Adaptación del módulo de contabilidad analítica del programa SPAI Sical a lo marcado por la Resolución del 28/07/2011 de la IGAE.
Desde SPAI Innova, ponemos a disposición de las entidades públicas del sector local un catálogo de servicios especializados en materia de implantación de sistemas analíticos de costes e indicadores de gestión:
- Definimos la metodología y el plan de implantación con ajuste a las particularidades de cada organización.
- Realizamos el trabajo de campo necesario para el análisis organizativo del conjunto de actividades, centros, y procesos de construcción de costes.
- Aportamos experiencia en la definición y establecimiento de criterios de reparto y portadores de costes.
- Mecanizamos la información en el aplicativo contable para implementar la configuración de las distintas estructuras de costes.
- Formamos a usuarios finales y avanzados en el módulo de analítica de SPAI Sical.
- Obtenemos el Resultado Analítico y consolidamos respecto al Resultado Económico Patrimonial.
- Obtenemos los informes para las notas 26 y 27 de la Memoria.
- Revisamos y mantenemos anualmente las estructuras de costes.
Miguel Ángel Gómez Martín
Director General
